封控管理要快封快解、应解尽解（优化防控二十条措施问答）

　　当前全国疫情总体呈较快发展态势，疫情波及面广，部分地方出现了疫情规模性反弹的风险，一些地方面临抗疫3年以来最复杂、最严峻的形势。

　　如何正确看待当前的疫情防控形势？如何切实解决群众的实际困难？日前，国务院联防联控机制有关专家进行了解读。

　　问：部分地方新冠病毒感染者人数不断增长，有人反映被封控的频率比以前更高了，如何看待这些现象？

　　答：近期群众反映的问题主要不是针对疫情防控本身，而是集中在防控措施简单化、层层加码、“一刀切”、忽视群众诉求等方面，有的地方随意扩大管控区域和人员范围、一封了之，有的封控后长时间不解封，有的地方未经批准、动不动就“静默”。今后，各地要根据检测、流调结果做好风险研判，精准判定风险区域。封控管理要快封快解、应解尽解，减少因疫情给群众带来的不便。要持续整治层层加码，对群众的合理诉求及时回应和解决。

　　问：一些地方长期封控给群众的工作和生活带来了很大影响，也让群众产生了焦虑情绪。这种情况应该如何避免和纠偏？

　　答：长期封控不仅影响人民群众的正常生产生活秩序，还容易造成焦虑情绪，这种情况必须予以纠偏和避免。各地要进一步加强高低风险区划分标准的培训，组织做好风险区域划定和管理，原则上高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区域划定范围，但要及时通过核酸筛查和疫情研判，快封快解。对风险人员的判定要以现场流调为依据，不得通过时空伴随扩大范围，造成大面积的“误伤”，最大限度降低因疫情给群众带来的不便。对高风险区既要严格管控，做到“足不出户”，也要全力做好服务保障工作，满足群众基本生活和就医用药需求。同时，做好封控隔离人员的心理疏导，加大对老弱病残孕等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

　　问：奥密克戎变异株与原始株相比，致病力有什么变化？

　　答：国际和国内监测数据证实，与原始株和德尔塔等变异株相比，奥密克戎变异株及其进化分支的致病力和毒力明显减弱。国外研究表明，奥密克戎变异株引起重症和死亡的比例明显低于之前原始株和关切变异株，这既是奥密克戎变异株的特点，也可能与人群接种疫苗免疫水平提高、及时干预治疗等因素有关。

　　我国新冠重症及其关联死亡处于较低水平，这与我们积极的预防策略和统筹优质救治力量有关。中医药也发挥了积极的作用。但是，有基础性疾病、高龄和没有接种疫苗的人群如果感染了奥密克戎变异株，仍然可能会出现一定比例的重症。

　　问：哪些人感染后患重症的风险更大？

　　答：第一，老年人。60岁以上的老年人是感染新冠病毒后引发重症的危险人群，而80岁以上的高龄老人更是重症的高危人群。第二，有基础性疾病的患者。在临床中，有基础病，特别是有心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、慢性肾功能不全等基础性疾病的人群，感染新冠病毒以后引发重症的风险更高。第三，没有接种疫苗的人群。接种疫苗可以有效降低重症和死亡风险，建议没有禁忌症、符合接种条件的人群，特别是老年人，应当尽快接种新冠疫苗，符合加强接种条件的要尽快加强接种。

　　问：疫苗接种在预防重症、死亡等方面效果如何？

　　答：现有的疫苗对降低奥密克戎变异株感染导致的重症和死亡仍然有较好效果。老年人等脆弱人群，感染新冠病毒以后容易发展成重症、危重症甚至死亡，接种新冠疫苗的获益是最大的。

　　问：有部分民众担心做核酸时造成感染，如何避免检测时的感染风险？

　　答：核酸采样是核酸检测过程中的一个重要环节，因此采样的组织管理和规范操作非常重要，既要保证采样的质量，同时又要避免交叉感染的风险。

　　首先，在采样点的现场组织管理方面，要设立清晰的标识，规划好进出的路线，所有被采样人员都能够保证单向流动，同时要明确采样流程和注意事项，要加强采样秩序的维护，指导公众做好在采样过程中的个人防护。

　　其次，个人在进行核酸检测采样过程中要规范戴好口罩，不聚集，同时与前后的人保持一米以上距离，自觉服从现场工作人员的指引。采样过程中，要等前面的人走后，采样员完成手部消毒以后再上前。同时，在采样的时候，被采样人员不应触碰采样台上的任何物品，采样后还要尽快戴好口罩，迅速离开采样现场。

　　最近，有的地方尝试以不同的形式开展核酸自采工作，但要特别注意自采核酸的规范性、有效性和安全性，要制定完善的实施方案，同时要做好组织实施，加强技术指导。因为采样的质量规范性和安全性是非常重要的，所以即便是自采核酸，也要保证采样质量。

　　对于核酸检测工作，我们历来严格检测资质的准入和质量控制，不断优化技术规范，同时重点加强对检测机构，包括第三方检测机构的监管。今年以来，多地卫生健康行政部门在监管中发现检测机构存在一些违法违规问题，而且都进行了严肃处罚。有的违法机构和个人还被追究了刑事责任。下一步，我们将持续加大监管力度，对于出具虚假检测报告的严重违法行为，坚决依法依规严肃处理。

　　（本报记者  白剑峰整理）

　　《 人民日报 》（ 2022年12月01日 04 版）

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不断提高科学精准防控能力——各地持续优化新冠肺炎疫情防控举措

　　新华社北京11月30日电　题：不断提高科学精准防控能力——各地持续优化新冠肺炎疫情防控举措

　　新华社记者

　　优化风险区域管理、完善核酸筛查方案、提高流行病学调查效率……连日来，全国各地结合疫情变化形势和各地实际情况，多地因时因势调整优化防控举措，不断提高科学精准防控能力。

　　快封快解、应解尽解

　　11月30日，广州海珠、天河、番禺、荔湾等区陆续发布通告，宣布解除所有疫情防控临时管控区。广州除划定的高风险区单元、楼栋外，其他区域按低风险区或常态化防控措施管理。

　　广州市卫生健康委副主任张屹在当天下午举行的新闻发布会上表示，为全面、准确、完整贯彻落实第九版防控方案和二十条优化措施要求，各区正在进一步优化防控措施。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。

　　近日，昆明等地也发布了解除临时管控区的公告。各地在封控管理中积极落实“快封快解、应解尽解”要求，努力减少疫情对经济社会发展和群众生产生活的影响。

　　石家庄市疫情防控总指挥部办公室发布通告,自12月1日起，桥西区、长安区、裕华区、新华区、高新区、循环化工园区实施分区分级差异化防控，有序恢复生产生活秩序。

　　重庆11月30日召开疫情防控新闻发布会表示，重庆中心城区和梁平区将按照“分区分类、由点及面、逐步放开”思路，由各区根据疫情发展形势，实行差别化防控措施。其他区县在风险可控前提下，逐步实行常态化防控。

　　不重复检测、不加码检测

　　11月30日，广州、重庆、深圳等地均对核酸检测要求作出进一步优化，强调对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。

　　重庆强调，“不重复检测、不加码检测”，同时设置常态化核酸检测点，满足群众核酸检测需求。

　　在科学评估效果的基础上，有针对性地对部分群体“精准免检”，不仅可以减少传播风险，还能有效节约资源。

　　继广州对特殊群体核酸检测方案作出调整后，沈阳、太原、北京等地也推出相关举措。

　　北京市政府新闻发言人徐和建介绍，自2022年11月30日起，对全市长期居家老人、居家办公和学习人员、婴幼儿等无社会面活动的人员，如果无外出需求，可以不参加社区核酸筛查。

　　北京朝阳区针对新增病例大部分集中在城乡结合部、农村地区的情况，持续优化核酸检测“采、送、检、报、核”流程，加强全流程管理，提速提效，优先保障“十混一”混管阳检测。

　　精准开展流行病学调查

　　对密接、时空伴随，各地曾有多种判定，不同判定采取的防疫措施也各不相同。二十条优化措施要求，及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。同时明确，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。

　　落实二十条优化措施要求，广州、深圳、重庆等地11月30日分别作出相关部署，强调按照科学、精准原则开展流行病学调查，及时、准确判定密切接触者，不得随意扩大密切接触者甄别范围，不以时空伴随作为判定密切接触者的标准。

　　广州、深圳提出，“密切接触者原则上落实集中隔离观察，符合居家隔离条件的密切接触者实施居家隔离”。重庆也提出，对密切接触者，符合居家隔离条件的可居家隔离。

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臺北市立聯合醫院111年失智月活動 善用社會處方箋 實踐健康生活新主張

發稿日期：111年11月29日

臺北市聯合醫院「111年失智月展覽活動」，今（29日）起連續3天（11月29日至12月1日），在華山文創園區中4A紅酒作業場舉行，由臺北市立聯合醫院璩大成總院長、黃弘孟副總院長、臺北市政府衛生局林夢蕙科長、臺北市立大學邱英浩校長，攜手邀請國立臺灣博物館、國立故宮博物院、國家交響樂團NSO、中央研究院、國立臺灣圖書館、果陀劇場/新光人壽慈善基金會、全聯福利中心、臺北市營養師公會、臺北市立大學、老松國小/愛來學苑等10個友善合作夥伴共襄盛舉，合力完成主題式展覽，呈現社會處方箋成效，期盼讓觀展民眾瞭解，失智症其實是需要透過「陪伴」及「社交活動」減緩認知功能的衰退。

璩大成總院長致詞時表示，北市聯醫自108年開始推動失智症社會處方箋，協助不同領域的機關團體認識失智症，提供教育訓練及組織間交流，讓更多單位能投入失智症照護的一環。由合作機關規劃、設計一系列活動，透過醫師開立處方箋讓失智長者參與各場域活動，增加接觸新事物的機會。今天這場活動特別有意義，不但有衛教主題區，協助民眾及照護者獲得正確資訊，也將失智長者參與「社會處方箋」拍攝成影片，讓更多人可以得知社處方箋執行的樣貌，以及對長者帶來的正向效果。

失智症中心劉建良主任進一步說明，北市聯醫長期致力於推動失智症患者友善社區，在服務過程中利用歐洲的治療新趨勢，建議失智症患者及其家人以「社會處方箋(Social Prescribing)」非藥物性治療，走入社區、博物館參與文化藝術活動，扭轉看病吃藥的傳統觀念。今年展覽主軸以「這樣伴，不失智」為策展核心，呈現運用「社會處方箋」中的「博物館處方箋、音樂會處方箋、戲劇處方箋、志工處方箋、圖書館處方箋、食物處方箋、舞蹈處方箋、學習與教育處方箋」等模式所帶來的成效，透過訪談影片及展區成果布置可以看見每種社會處方箋帶來不同的成效與反饋，在這座城市不同的角落，創造美好的回憶與故事；另一方面，也希望可以展現「文化平權」概念，提高失智患者及家庭之社會參與率與社會共融。

活動現場另規劃衛教展區（失智健康識能攤位），以四大內容提供諮詢服務，包含「記憶智造」主題強調社交生活的重要性，以「樂齡照護」主題提供豐富的失智症照護資源簡介，讓患者與家屬更快適應生活，以「預立醫療」主題宣導自主生活的觀念，並以「友善關懷」為主題，提供友善社區資源，讓失智患者也能快樂生活；動態活動則設計社會處方箋相關內容，包含：每日兩場的社會共伴體驗工作坊，限量開放民眾預約報名，帶民眾體驗鐵道歷史、故宮國動動操、貼花體驗、甲骨解密、琉璃珠手作、飲食安心選等多元體驗課程，展現社會處方箋的良方妙用。

除社會處方箋主題展及體驗工作坊之外，另於主舞台區規劃動態系列活動，包含戲劇處方箋邀請到果陀劇場由活化歷史資深帶領人帶領年滿60歲長者述說自己的生命故事，透過「說」與「聽」進而顛覆大家對「老」的刻板印象和認識「老」的不同面向；而生活處方箋-太極導引，帶領民眾一起練習，重新發現呼吸與身心的關聯，以及音樂處方箋邀請夢想者聯盟透過音樂，唱出最真實的人生故事，活動豐富多元，歡迎民眾踴躍參加。

source https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=F0DDAF49B89E9413&s=9889437D4DAAAE46

全力做好群众生活物资供应保障

本报北京11月29日电（记者张翼）批发市场物资供应充足，超市货架上米面粮油、肉禽蛋奶、蔬菜水果等生活必需品物资丰富……北京市商务局数据显示，近几日北京主要一级批发市场蔬菜上市量维持在2万吨以上，猪肉和鸡蛋的批发端上市量基本维持正常水平。同时，保供企业积极采取跨区调配骑手、共享员工等方式缓解受疫情影响严重地区网购平台的运力紧张。

“目前，全国生活必需品市场供应总体充足。”商务部办公厅副主任、新闻发言人束珏婷在日前举行的例行新闻发布会上表示，受市场供给增加等因素影响，“菜篮子”产品价格有所回落。商务部市场运行监测系统显示，全国200家大型农副产品批发市场粮油价格基本稳定；肉类价格稳中有降，禽蛋价格略有下降，蔬菜价格明显回落。

近期疫情多地散发，如何持续做好全国特别是疫情重点地区的生活必需品保供工作？据悉，目前，各地均已建立生活物资保障工作专班，并积极开展相关工作。内蒙古修订疫情防控处置预案，保障涉及民生保供的重点企业正常运行；广州修订生活物资保障方案，调整优化封闭区域终端配送举措；成都启动区域联保联供机制，指导三大农批市场和保供企业加强产销对接，确保货源稳定。

束珏婷介绍，根据国务院联防联控机制统一部署，商务部统筹做好商贸领域疫情防控和居民生活必需品供应保障。细化优化疫情防控和市场保供举措，指导支持各地特别是疫情较重地区做好生活必需品市场保供。结合第九版防控方案和二十条优化措施要求，指导各地健全完善生活物资保障工作专班，调整优化保供预案。要求各地在封控区域，合理设置物资接驳站、固定接收点，保障末端配送力量充足，特别关注并满足老幼病残孕等特殊群体需求。

商务部持续开展每日生活必需品量价监测，建立完善“红绿灯”分级预警机制，强化市场监测预警，及时采取针对性保供举措，防范化解苗头性、倾向性问题。摸清各地货源主渠道，完善常态化跨区域联保联供机制。组织投放中央储备肉，增加市场供应。同时，每日调度疫情较重地区市场保供情况，及时掌握当地保供工作中的困难和问题，随时做好联保联供机制启动准备。指导疫情较重地区借鉴行之有效的保供经验做法，督促强化货源组织和末端配送，切实保障好当地群众基本生活需求。

“下一步，我们将继续加大对疫情较重地区的货源组织和调运力度，指导优化末端配送举措，全力做好群众生活物资供应保障。”束珏婷强调。

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我要買玩具！熱心警協助迷途男童返家

日前有民眾帶一位身著小學運動服的男童至中正第二分局泉州街派出所，民眾表示在古亭國中前看到男童手足無措，可能是和家人走散了，便陪同男童到派出所請求警察協助。

警員蔡典旺先安撫男童緊張的情緒，詢問男童的姓名、住址及家人聯絡方式。男童告訴蔡員自己跟父母住在萬華區東園街附近，因為前幾天父母只帶姊姊去玩具店，男童覺得父母偏心，於是突發奇想自己從家裡走路到玩具店想買玩具。殊不知男童還沒走到玩具店，反而迷路了。正當男童不知道如何是好時，熱心的民眾便把他帶到派出所了。

蔡員透過男童給的電話號碼，聯繫男童的賴姓父親。賴男得知後立即趕到派出所，男童起初看到父親還有點害怕，後來看見父親帶來的玩具，才展開笑顏願意回家。賴男連忙向警方致謝，表示以後不會讓小孩獨自外出，徒增風險。

中正第二分局提醒：家中若有年幼孩童，應負起照護責任，隨時留意孩童安全，若要外出應攜孩童同往，才能避免發生意外。

source https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=F0DDAF49B89E9413&s=9F5B8F2693719192

齐心协力，坚决筑牢疫情防控屏障

　　医务工作者挺身而出，持续奋战在抗击病毒、护佑生命一线；货车司机、快递小哥不辞辛劳，连续奔忙在配送生活物资路上；公安干警、社区工作人员、志愿者坚守岗位，全力做好生产生活服务保障；广大人民群众守望相助，自觉配合、积极参与疫情防控工作……面对疫情，各行各业、各条战线凝心聚力、齐心协力，形成了打好常态化疫情防控攻坚战的强大合力。

　　近3年来，我们最大程度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果，靠的是中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，靠的是举国上下同舟共济、同心抗疫的团结伟力。正是因为亿万人民心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，我们才顶住了一轮又一轮疫情的冲击，构筑起抗击疫情的坚固防线。事实充分证明，14亿多中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，就没有战胜不了的风雨，就没有克服不了的困难。

　　当前，我国本土疫情形势仍然严峻复杂，一些地区聚集性疫情与散发病例交织，新增本土病例数持续增加，社会面筛查出的新增本土病例数持续增加，隐匿传播风险依然存在。特别是本轮疫情主要毒株免疫逃逸能力更强、潜伏期更短、传播速度更快，疫情影响面更大。从流调溯源到隔离管控，从医疗救治到社区防控，任何一个环节疏漏都有可能加剧疫情传播扩散的风险和防控难度，任何一个人松劲懈怠、麻痹大意都可能酿成疫情反弹。只有坚定信心、团结一心，联防联控、群防群控，才能筑牢疫情防控屏障。

　　疫情防控没有旁观者，也没有局外人。坚决打赢常态化疫情防控攻坚战，既要筑牢科学精准、切实有效的疫情防控屏障，也要铸就齐心协力、众志成城的强大精神防线。要充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，提高科学精准防控本领，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措。要适应病毒快速传播特点，坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，坚持问题导向和系统观念，做好重点人群疫苗接种等工作。还要看到，多一些小心谨慎、多一分理解配合，疫情防控就少一点风险、少一点压力。疫情面前，我们每个人都要增强责任意识、自我防护意识，自觉承担防控责任和义务，做自己健康的第一责任人。

　　人心齐，泰山移。越是“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，越要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，保持战略定力，担负起防控责任，拧紧每个人责任的“螺丝钉”，坚决筑牢常态化疫情防控的社会大防线。坚定信心迎难而上，勠力同心共克时艰，我们一定能构筑起全社会共同战疫的坚实屏障，打赢常态化疫情防控攻坚战这场硬仗。

　　《 人民日报 》（ 2022年11月30日 02 版）

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落细落实防控措施 有效抓好疫情处置（国务院联防联控机制发布会）

　　本报北京11月29日电  （记者杨彦帆）国务院联防联控机制29日召开新闻发布会，介绍落细落实防控措施，有效抓好疫情处置有关情况。国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，当前各地正在抓实抓细做好疫情防控。要根据检测、流调结果做好风险研判，精准判定风险区域。封控管理要快封快解、应解尽解，减少因疫情给群众带来的不便。要科学分类收治阳性感染者，妥善做好儿童、老年人和有基础性疾病患者的收治、照护，促进患者早日康复。要持续整治层层加码，对群众的合理诉求及时回应和解决。要加快推进新冠病毒疫苗接种，特别是老年人接种。

　　“二十条优化措施，每条都有充分的科学依据和证据支撑，应当坚持第九版、落实二十条。”国家疾控局监督一司司长程有全说，当前全国疫情总体呈较快发展态势，疫情波及面广，部分地方出现了疫情规模性反弹的风险，一些地方面临抗疫3年以来最复杂、最严峻的形势。其实近期群众反映的问题主要不是针对疫情防控本身，而是集中在防控措施简单化、层层加码、“一刀切”、忽视群众诉求等方面。当前各地已经成立了整治层层加码工作专班，联防联控机制综合组每天进行调度，对于各地人民群众反映的各种问题积极有效地回应，并转交给有关地方给予推动解决。

　　程有全说，长期封控不仅影响人民群众的正常生产生活秩序，还容易造成焦虑情绪，这种情况必须予以纠偏和避免。各地要进一步加强高低风险区划分标准的培训，组织做好风险区域划定和管理，原则上高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区域划定范围，但要及时通过核酸筛查和疫情研判，快封快解。

　　“核酸采样是核酸检测过程中的重要环节，采样的组织管理和规范操作非常重要，既要保证采样的质量，同时又要避免交叉感染的风险。”国家卫健委医疗应急司司长郭燕红说，有的地方尝试以不同的形式开展核酸自采工作，但要特别注意自采核酸的规范性、有效性和安全性，制定完善的实施方案，同时要做好组织实施，加强技术指导。

　　针对近期有核酸检测机构因为造假等行为被严肃处理，郭燕红表示，对于核酸检测工作，我们历来严格检测资质的准入和质量控制，不断优化技术规范，同时重点加强对检测机构，包括第三方检测机构的监管。下一步，将持续加大监管力度，对于出具虚假检测报告的严重违法行为，坚决依法依规严肃处理。

　　二十条优化措施提出，分类有序做好滞留人员疏解。程有全表示，近期部分省份在返回人员中持续发现感染者，说明部分有疫情发生省份在防范疫情外溢方面仍然存在薄弱环节，未能有效控制疫情跨地区传播扩散风险。对此，联防联控机制综合组专门部署，强调对跨省流动人员务必开展“落地检”，持有效核酸检测阴性证明乘坐交通工具和入住宾馆等规定，对各地加强风险人员管控也提出了明确要求。呼吁各地对高风险地区返回人员，加强关心关爱，提供必要的帮助和支持。

　　据介绍，奥密克戎变异株及其进化分支的致病力和毒力相比原始株和德尔塔等变异株明显减弱。郭燕红说，从新冠肺炎临床医疗救治的实践来看，有重症倾向的包括几个方面人群：一是老年人，二是有基础性疾病的患者，三是没有接种疫苗的人群。因此，有老年人的家庭和养老机构更应该防范感染风险，建议没有禁忌症、符合接种条件的人群，特别是老年人，应当尽快接种新冠疫苗，符合加强接种条件的要尽快加强接种。下一步，要加强定点医院的建设，特别是提升综合救治能力和多学科诊疗水平，提高重症救治的能力。

　　为进一步加快老年人的接种，国务院联防联控机制综合组印发了《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》，从健全机制、做好摸底、优化服务、细化宣传等方面做了部署和推进。

　　国家疾控局卫生免疫司司长夏刚介绍，截至2022年11月28日，60岁以上老年人接种的覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的90.68%和86.42%，完成加强免疫接种1亿8151.1万人。其中，80岁以上老年人接种的覆盖人数和全程接种人数分别占80岁以上人口的76.6%、65.8%，完成加强免疫接种1445.6万人。

　　《 人民日报 》（ 2022年11月30日 02 版）

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