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2022年12月16日 星期五

鬧中取靜綠寶地 全齡化興國公園給您幸福好所在

臺北市政府工務局公園處新聞稿

發稿單位:園藝科

發稿日期:111年 12月17日

發稿時間:9:30

新聞聯絡人: 劉玉華

聯絡電話:0928-880-031

承辦聯絡人: 郭蘭香科長

聯絡電話:2381-5132#228

 

鬧中取靜綠寶地 全齡化興國公園給您幸福好所在

 

      原是空軍眷村(光復東村)所在地,從車水馬龍的平面停車場變身為全齡化的都市綠寶地--興國公園,提供南京商圈商辦人士與周遭鄰里活動休憩之「好場所」,臺北市長柯文哲今(12/17)日透過幸福成果發表會,與當地民眾一起在興國公園體驗各項全齡設施。

 

      柯市長指出,興國公園是臺北市第一個以「全齡友善」為主軸關鍵的公園,周遭環境鄰近松山機場、小巨蛋、雙捷運、國宅、南京商圈等,在臺北都會區同時涵蓋就學、就業、居住、觀光等市中心的都市活動機能與型態,具備引領都市永續發展的潛力。另一方面,因應人口高齡化現象,以及鼓勵生育政策,創造全齡化、多元使用的公園則成為市府推動公園擴建的首要目標,促進健康幸福城市的發展。

 

      公園處黃淑如處長強調,興國公園特別保留大面積的草皮綠地,除了可以野餐、奔跑、讓民眾可以有多元的方式遊憩,更是重要的貯集滲透綠地。整個公園採用透水性工法,不論是草皮、磚面或是雨水貯集空間,下雨時都能流至滯洪空間、雨撲滿,讓雨水過多時,不會直接流向周遭道路排水溝,減少周遭社區環境的排水負擔,達到都市減災、防災的效益。

 

      興國公園為了營造都市中具特色又豐富的綠地環境,種植的喬木特別考量具四季變化、可玩性、誘鳥誘蝶的植栽,如流蘇、楓香、烏臼、茄苳、桃花心木等。夏天夜晚開花的穗花棋盤腳則是水岸邊的一大特色。另一方面,種植具有香氣的桂花、梔子花 來為公園增添香氣,讓公園的植栽兼具生態性、特色美學、五感體驗。

 

      一個城市的優質與否,在於「好場所」的展現,而商辦林立的南京商圈,正好缺乏一個讓人駐足停留的空間,興國公園將成為此區域重要的綠地休閒場所。



source https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=F0DDAF49B89E9413&s=1CA02848BFEEE03D

守護民眾安全,內湖警強力取締酒駕、危駕及噪音車等違規


適逢歲末年終,耶誕佳節、元旦跨年、尾牙等活動接踵而至,且中央流行疫情指揮中心調整放鬆相關防疫規定,民眾餐敘、飲宴機會增加;另本轄於111年(以下同)12月13日晚間在成功路二段與安康路口,發生一起駕駛人餐敘飲酒後駕駛自小客車與垃圾車擦撞交通事故,該駕駛經實施酒精濃度檢測酒測值達0.55mg/L,所幸未造成人員傷、亡情事。


內湖分局為強化酒後駕車防制、維護行車安全及安寧居住環境,透過酒後駕車、危險駕車等大數據分析,於轄內易發生違規之熱時、熱點,以組合警力方式實施攔檢稽查,並於12月14日凌晨查獲2件酒後駕車涉公共危險案件,戮力守護民眾安全及遏阻酒後駕車僥倖心態。


內湖分局呼籲,民眾如參加餐宴飲酒,切記酒後勿開車,另可透過代駕或利用搭乘大眾運輸工具等方式,以安全抵達目的地:
一、臺北好行app軟體:進入首頁後點選「計程車」進入「酒後代駕」服務,直接點選各車隊專線叫車。
二、酒後代駕專線:手機撥打55850轉6、市話撥打0800-055-850轉6。
三、超商協助提供叫車服務:透過7-11的ibon機臺、萊爾富的Life-ET機臺操作,或是請OK超商或全家超商門市協助叫車。

  • 圖說1:內湖分局員警於捷運內湖站二號出口執行取締酒駕勤務.JPG
  • 圖說2:內湖分局員警於捷運大湖公園站執行取締酒駕勤務.JPG
  • 圖說3:內湖分局員警於轄內快炒店向民眾宣導勿酒後駕車
  • 圖說4:內湖分局員警於路跑活動時間向民眾進行防制酒駕之宣導.JPG
  • 圖說5:內湖分局員警於內湖高中校慶期間向民眾進行防制酒駕之相關宣導.JPG
  • 圖說6:內湖分局員警於南京東路六段執行移動式測速照相.JPG


source https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=F0DDAF49B89E9413&s=1354977853A372C8

胖人、颜值高的人不容易得新冠?专家:并无科学依据

网上传言“肥胖的人不容易得新冠”,还有说“长得好看的人不容易得新冠”,请问是否有科学依据呢?北京佑安医院感染综合科主任医师、北京小汤山方舱医院医疗专家李侗曾在接受人民好医生客户端采访时回应:“这些说法没有科学依据。”

李侗曾介绍,在2020年、2021年的病例当中,肥胖人群是重症的高风险人群,他们不是“不容易得新冠”,而是更容易得肺炎,得肺炎之后更不容易好,而且更容易成重症。所以,肥胖人群一直是高危人群。奥密克戎来后,整体致病率变弱,得肺炎的人变少,肥胖人群的风险自然也降低。另外还要看感染者的年龄和基础病史。如果是一个年轻人,没有基础病,即使比较胖,他重症的风险也比较低。

李侗曾表示,目前只能说,在奥密克戎时代,肥胖的年轻人不像过去那么危险了,但绝对不是说胖人会有好处,他既不会感染风险低,又不会比别人好得快。至于说“颜值”,就更没有科学依据,从大样本的全社会的层面来看,只要在社会上活动,被感染的风险都一样。

感染之后谁会更严重?李侗曾介绍,没打疫苗的人、老年人、免疫力低下的人更容易出现重症。(孝金波、何一晨) 



source http://health.people.com.cn/n1/2022/1217/c14739-32588709.html

年度檢修 北市河濱自行車租借站 12/19起暫停營業5天

      111年已接近尾聲,北市河濱自行車租借站也將在年底進行設備檢修及年度盤點作業,因此包含:關渡、大稻埕、大佳、美堤、景福、木柵、觀山、馬場町站(原華中站)以及彩虹站等9處租借站,將自12月19日至12月23日暫停營業5天,北市水利處特別提醒大家 注意活動時間安排 避免撲空。

      水利處表示,目前北市河濱總共有9個自行車租借站,其中除了彩虹河濱的租借站是只有假日才營業,其他8站則是平假日都有提供租借服務,這8個租借站在12月19至23日的那週將會暫停營業5天,特別提前公告提醒大家注意。康美企業社網站查詢,或洽詢電話:(02)2258-7425康美企業社。

  水利處說,河濱公園是市民假日騎單車的最佳去處,而河濱自行車租借站的車款齊全,適合全家大小的車型都有得租,還不會騎車的小小朋友也可免費借用兒童滑步車。此外,持有身心障礙手冊者(以肢體障礙者優先)和年滿65歲以上長者,也開放免費租借手搖車,歡迎大家多來享受健康人生。

  • 北市河濱自行車租借站 1219起暫停營業5天
  • 河濱公園是市民假日騎單車的最佳去處 (1)
  • 假日騎單車的好去處 北市河濱公園
  • 雙北河濱自行車租借站 春節營業時間更動


source https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=F0DDAF49B89E9413&s=A877DAE57B092039

新华述评:成果来之不易 启示弥足珍贵——三年抗疫实践系列述评之一

新华社北京12月16日电 题:成果来之不易 启示弥足珍贵——三年抗疫实践系列述评之一

新华社记者

回望2020年的那个寒冬,那是最艰难的时刻,我们挺过来了。三年来与病毒的较量,我们增强了信心,获得了启示:

以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上,因时因势不断优化调整疫情防控措施,团结带领全党全国各族人民坚定不移开展抗击疫情斗争,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

我们赢得了疫情突袭之际“生命保卫战”的胜利,将重症和死亡人数尽最大可能降至最低;我们赢得了常态化防控阶段的抗疫主动权,为全民广泛接种疫苗、快速检测试剂和药物研发争取了宝贵的窗口期;我们赢得了应对风险和挑战能力的稳步提升,努力用最小代价实现了最大防控效果,为新冠病毒致病力、毒性持续下降之后优化调整防控措施提供了空间,最大程度保护了人民生命安全和身体健康,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。

世纪疫情面前的中国选择:最大限度保护人民生命安全和身体健康

江城武汉,鲐背之年的王欣老人坐在窗边,沐浴着冬日暖阳。两年多前,一张医患共看夕阳的照片温暖无数网友。

那是深深铭刻在无数人记忆之中的武汉保卫战。面对新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,以习近平同志为核心的党中央果断决策、沉着应对,举全国之力实施规模空前的生命大救援。

从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人,无论病情多重、年龄多大,决不抛弃决不放弃。援鄂医疗队和湖北武汉医务工作者并肩作战,治愈80岁以上新冠肺炎患者3600多人。

“人民至上、生命至上”——中国共产党对14亿多人民的庄严承诺,正是世纪疫情面前的中国选择,是中国抗疫不变的遵循。

从武汉到南京,从吉林到西安……坚持“人民至上、生命至上”,党中央领导亿万人民同舟共济、团结一致,打赢了一场又一场硬仗。

490多万个基层党组织冲锋陷阵,400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守,让党旗在抗疫第一线高高飘扬。医护工作者“白衣作甲”、向险而行,与病毒赛跑、与病魔较量;建设者们废寝忘食,让一座座方舱医院在短时间内拔地而起;社区工作者、志愿者们奔波忙碌,默默守护保障老百姓的生活。

近三年来,我们拥有了有效的诊疗技术和药物,医疗救治、病原检测、流行病学调查等能力在持续提升,疫苗研发和接种取得了积极进展,全人群疫苗完全接种率超过90%,群众的健康意识和健康素养明显提升……

近三年来,我国有效处置100多起聚集性疫情,在病毒最凶猛的阶段,有效保护14亿多人民的生命安全和身体健康。世界卫生组织最新公布的数据显示,全球累计新冠确诊病例超过6.46亿例,死亡病例超过663万例。而我国的新冠发病、重症和死亡比例均处于全球最低水平。

强化对65岁以上重点人群的健康监测和服务保障;加快推进发热门诊建设、加大重点药物市场供给,保障群众就医用药需求;调整完善疫苗接种策略,开展第二剂次加强免疫接种……一系列政策接连出台,反复印证:疫情防控措施不断进行优化调整,人民生命安全和身体健康,始终放在首位。

千万条线拧成一股绳,中国把一次次的“艰难险阻”转化为共克时艰的“磅礴之力”。

经受实践检验的战“疫”策略:因时因势决策科学精准防控

12月16日上午9点,67岁的张女士和老伴儿一同来到海淀区万寿路街道新冠疫苗接种点,接种新冠疫苗第二剂次加强针。现场医生为她评估身体状态,根据之前接种的疫苗种类,选择了合适的加强针疫苗。

有针对性地为重点人群接种第二剂加强针,加固脆弱人群防疫屏障,是形势之需、防疫之要,也是因时因势优化调整防疫策略的一项具体举措。

从阿尔法、贝塔、伽马、德尔塔,到奥密克戎……同持续变异的新冠病毒较量,关键就在于科学和精准。坚持稳中求进、走小步不停步,主动优化完善防控政策,是我国疫情防控的一条重要经验。

进入常态化疫情防控阶段,我国持续跟进全球疫情态势和病毒变异特征,动态评估防控举措实施效果,结合疫情处置经验和药物疫苗等技术进步,因时因势调整优化防控举措,不断提高科学精准防控水平。

2021年,德尔塔变异株疫情短时间内多点发生,我们全面激活应急指挥系统,组建流调专家队,迅速判定、排查和管控风险人员,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响;

今年3月份以来,奥密克戎变异株传播速度快、感染人数多,我们不搞“大水漫灌”,核酸检测任务在24小时内完成;推广“抗原筛查、核酸诊断”监测模式,与病毒赛跑;

随着奥密克戎病毒致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累,继先后印发九版防控方案和诊疗方案之后,我们又出台二十条优化措施和进一步的优化措施“新十条”……

每一次优化,都十分审慎,都是建立在此前防控实践的基础上,根据实践发现的问题,深入研究论证;

每一次优化,都强调更加科学精准,聚焦病毒特性、国际国内疫情形势和国内外防控策略变化;

每一次优化,都是以人民为中心,为了更好地保障人民群众正常生产生活秩序,更好地为老年人、婴幼儿等重点人群提供保障……

稳中求进、走小步不停步。实践充分证明,我们的抗疫战略策略是符合我国国情、经过实践检验的有效举措,是综合社会成本最低的抗疫方案。我国因时因势优化调整防控措施,以战略的稳定性、措施的灵活性有效应对了疫情形势的不确定性。

求解非常之难的科学之策:高效统筹疫情防控和经济社会发展

对于有着14亿多人口的大国而言,疫情防控的天平两端,一头连着百姓的生命健康,一头连着经济社会发展。

防与放,义与利,近与远……世纪疫情应对之难,超出人类已有经验。抗疫三载,个人作出奉献和牺牲,国家承受巨大压力与考验,在重若千钧的天平上不断平衡抉择。

回望近三年来的抗疫之路,所有的付出、所有的艰辛、所有的努力,都是值得的!明证,书写在三年间精准处理疫情防控与经济发展辩证关系的不懈努力之中。

近三年来,面对疫情跌宕反复,中国交出世所瞩目的成绩单:2020年成为全球率先实现经济正增长的主要经济体;2021年经济规模突破110万亿元,两年平均增长5.1%;2022年经济顶住压力、稳中求进,持续巩固回升态势……

近三年来,我国走出了一条精准高效统筹疫情防控和经济社会发展的正确道路。不仅保护了亿万人民的生命安全,还如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程……我们用中国的制度优势和坚实国力,最大程度保护了人民生命安全和身体健康,同时推动经济社会发展。

惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。

近三年来,在波澜壮阔的抗疫实践中,我们以科学之策应对非常之难,既重视补安全短板,又着眼长远织牢防护网。我国医疗卫生和疾控体系经受住了考验,也最大程度稳住了经济社会发展基本盘。

近三年来,病毒弱了,我们强了。我国正式设立国家疾病预防控制管理局,各级公共卫生与疾病预防控制体系建设全面提速;稳步推进“平战结合”,各地全面提升应急防控能力……

曾经的抗疫决战决胜之地湖北,如今,一大批“平战结合”医院已经建成或正在建设。疫情防控紧要关头曾担任火神山医院建设团队“青年突击队”队长的中建三局青年职工肖帅,今年光荣地当选党的二十大代表。他说:“从争分夺秒建设火神山医院,到全力以赴推进公共卫生体系建设,我们国家应对风险挑战的能力持续提升,我们对最终战胜疫情信心满满!”

2022年收官在即,中国经济态势再次引发世人关注——

今年以来,面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击,中国经济顶住压力,前三季度国内生产总值同比增长3%,在上半年同比增长2.5%的基础上,持续巩固回升态势。

我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,明年经济运行有望总体回升。

当前,虽然疫情仍在持续,但随着新冠病毒的致病力下降,随着我们应对疫情能力的不断提升,随着防控措施的不断优化完善,我们有方法、有底气、有能力高效统筹疫情防控和经济社会发展,同样更有基础、有条件、有信心打赢常态化疫情防控攻坚战。



source http://health.people.com.cn/n1/2022/1217/c14739-32588700.html

解读保护“一老一小”问题

  当前,老年人、孕产妇、儿童、慢性基础性疾病患者是医疗服务的重点人群,他们的健康牵动着每个家庭。

  如何保护好“一老一小”?老年人感染后居家治疗应注意什么?儿童发热后,在什么情况下需要就医?日前,国务院联防联控机制有关专家就群众关心的热点问题进行了解答。

  问:老年人大多患有基础性疾病,他们感染新冠病毒之后应该怎样防护呢?

  答:任何年龄段都可能感染新冠病毒,但老年人患病以后,重症发生率比较高。对这些特别需要保护的人群来说,预防是第一位的。

  首先,还是要接种疫苗,包括全程疫苗和加强疫苗。接种疫苗之后,可以明显降低老年人罹患重症感染的发生率。

  第二,在现在的情况下,希望老年人减少外出,特别是避免去人群比较聚集的密闭场所,如果需要去,一定要佩戴好口罩。外出过程中尽可能减少接触外界环境,回家后一定要洗手。

  第三,加强通风,现在是冬季,特别是北方地区天气比较寒冷,通风的过程中要注意老年人保暖的问题。可以请老年人先去另外一个房间,通风结束、室温恢复正常以后,再让老年人返回自己房间。

  第四,老年人往往合并有一些基础疾病,现阶段一定要控制好基础疾病,不能因为害怕去医院取药而停药,可以通过各种途径购药,或者让亲戚朋友代为购药。

  第五,老年人最近一段时间需要规律生活,规律睡眠,保证营养,不要太过紧张,不要暴饮暴食。另外,尽可能减少烟酒。

  问:老年人如果在家里出现了咳嗽、发烧的症状,如何判断是否可以在家对症用药?什么情况下需要将老人送去医院?

  答:要加强对老年人的观察,了解老年人的基础身体情况,比如基础心率、基础血压、基础呼吸频率、基础体温等。有心肺疾病的老年人,还要了解一下基础的外周血氧饱和度。一旦感染,要观察这些基础数据的变化。另外,还要观察老年人一般情况的变化,比如意识状态、精神状态、大小便、进食等情况。

  如果出现以下情况,需要考虑就医:第一,症状持续或者加重,比如持续发热甚至有加重倾向。第二,出现新的症状,比如胸痛、呼吸困难、大小便失禁,或者突然出现肢体不能运动,特别是单侧肢体不能运动的情况,或者出现不能进食、恶心呕吐、嗜睡、不认人、定向障碍等状况,这些都是危险的信号。另外,老年人基础疾病加重,也提示需要就诊。

  问:很多儿童医院发热门诊迎来了就诊高峰,大部分症状都表现为发热、咳嗽等。有哪些病原体可以造成儿童的这些呼吸道症状?

  答:冬季是儿童呼吸道感染病高发季节,发热、咳嗽也是呼吸道感染的常见症状。引起儿童呼吸道感染的病原体很多,以病毒为主。比如常见的鼻病毒、副流感病毒、流感病毒,还有呼吸道合胞病毒等,当然新冠病毒也是引起发热、咳嗽等症状的病毒之一。其他如肺炎链球菌、流感嗜血杆菌,都是呼吸道感染的病原体。还有一些非典型病原体,比如肺炎支原体,都可以引起儿童呼吸道感染,出现发热、咳嗽等症状。

  问:有孩子的家庭可以储备哪些药?一旦感染新冠病毒,不同年龄段的儿童在用药上是否有所不同?

  答:有孩子的家庭应该适当储备一些儿童常用的应急药物,但是不推荐储备很多药物,如果保管不当有可能导致孩子误服。

  推荐储备的药物,第一类是退烧药。对于6个月以上的儿童,可以选择布洛芬、对乙酰氨基酚,有其中一种就可以了。如果是2个月到6个月之间的儿童,不适合使用布洛芬,可选用对乙酰氨基酚。两个月以内的儿童,不推荐常规使用退烧药物,可以采用物理降温等措施并及时就诊。对于发烧、咳嗽等呼吸道感染症状,也可以储备一些清热祛痰的药物。咳嗽有利于呼吸道分泌物的排出,如果是轻微的咳嗽,不推荐常规使用药物,如果有鼻塞、明显的咳嗽等,可以做雾化、洗鼻子,可以用加湿器提高空气湿度,增加孩子的舒适度。

  不推荐、不主张两种退热药物同时服用,也没必要交替服用。应按照说明书适应的年龄段、说明书上推荐的剂量或者医嘱用药,同时要注意两次用药的间隔时间。家长最好不要根据自己的经验或者推测来给孩子用药,因为儿童器官发育不成熟,用药应该更加规范和谨慎。自己拿不准的时候,很多医院都开通了互联网诊疗,家长可以通过远程就诊得到专业人士的用药指导和推荐。

  问:儿童感染新冠病毒后的表现和成年人相似吗?

  答:儿童感染新冠病毒以后的表现和成人是相似的,主要是上呼吸道感染的症状,表现为发烧、咳嗽、流鼻涕、鼻塞。还有一部分是不典型的症状,包括乏力、食欲不振、呕吐,甚至腹泻等。还有个别儿童会出现喘息、声音嘶哑等症状。但是,儿童发烧的程度个体差异比较大,有的儿童会出现高烧,热程一般是2—3天。病程3—5天左右是绝大多数儿童的表现,出现重症的概率是非常低的。

  问:孩子发烧咳嗽了,需要马上去医院吗?什么样的症状可以自行在家照护?什么样的症状需要送去医院?

  答:最简单的区分方法就是看孩子的精神状态,如果孩子虽然有发烧等症状,但是精神状态挺好的,特别是退烧以后能吃能喝能玩,这时候就没必要特别紧张,也不需要马上去医院就诊,可以在家继续观察、对症处理。

  如果出现以下几种情况,建议去医院。比如,发烧持续3天以上还没有好转的迹象;即便退了烧,精神状态依然不好,包括婴儿有时候哭闹、烦躁、不好安抚,大一点孩子总是睡觉、没精神、脸色不好;咳嗽进行性加重,比较频繁,影响到日常生活和睡眠;喘息、呼吸增快,甚至呼吸困难,有明显的声音嘶哑等;出现了意识障碍、惊厥等。3个月以下的孩子是特殊人群,包括新生儿和小婴儿,一旦出现发热,建议及时就诊。


  《 人民日报 》( 2022年12月17日 04 版)

source http://health.people.com.cn/n1/2022/1217/c14739-32588671.html

2022年12月15日 星期四

联防联控机制:加强对“两节”期间返乡人员健康提示和医疗保障服务

人民网北京12月16日电 (记者孙红丽)国务院联防联控机制综合组日前印发《加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案》(以下简称《方案》),指导农村地区做好2023年元旦、春节期间新冠肺炎疫情防控和卫生健康服务工作。

其中,《方案》提出,加强对“两节”期间返乡人员的健康提示和医疗保障服务。地方各级疫情防控机制要加强统筹协调,指导县级防控机制切实落实责任,加强对“两节”期间返乡人员的疫情防控宣传引导。乡镇政府和村民委员会及时关注掌握返乡人员信息,提示做好健康监测,在返乡初期规范佩戴口罩,减少与家中老年人尤其是合并基础性疾病者的接触,并告知居住地乡村医疗卫生机构联系方式。

返乡人员出现发热、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相关症状时,可联系乡镇卫生院或村卫生室,乡村医务人员对其提供必要的健康咨询、健康监测、抗原检测、用药指导等服务。对于无症状感染者、轻型病例采取居家治疗,提示其不外出,居家期间尽可能减少与家人接触。村民委员会和村卫生室要为返乡人员及时获得对症治疗药物和抗原检测试剂盒提供便利。对症状明显的可指导其到发热诊室就诊,对出现多日持续高热、呼吸困难等情况的,及时指导和协助向上级医院转诊。

加快推进农村人群尤其是老年人新冠病毒疫苗接种。落实《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》,坚持“应接尽接”原则,坚持政府牵头、部门联动、村组动员,落实属地管理责任,加快提升农村地区80岁及以上人群接种率,继续提高60—79岁人群和其他年龄段人口接种率。承担接种任务的乡村医疗卫生机构要通过设立老年人绿色通道或安排流动接种车下乡进村等措施,最大程度为农村居民特别是老年人接种提供便利。

附《方案》全文:

加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案

为落实《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》(联防联控机制综发〔2022〕113号)相关要求,指导农村地区在当前形势下做好新冠肺炎疫情防控和卫生健康服务工作,确保2023年元旦、春节期间的返乡人员和农村常住居民及时获得基本医疗卫生健康服务,保障群众身体健康和生命安全,制定本方案。

一、总体要求

各地要高度重视农村地区疫情防控和卫生健康服务工作,根据新冠病毒流行株变异和当前新冠肺炎疫情形势,针对农村地区卫生健康服务资源相对不足,元旦、春节期间人口流动加大,在城市务工返乡人员增多等情况,切实落实属地主体责任,统筹整合各方面资源和力量,在农村地区形成科学有效应对疫情和全方位全链条做好健康服务工作的强大合力。要根据疫情状况、病情轻重、缓急程度等匹配相适应的医药保障和健康服务资源,突出重点人群管理,有序疏导诊疗需求,开展分类分层分级医疗卫生健康服务,最大程度保护农村居民身体健康和生命安全。

二、突出重点做好农村地区疫情防控和健康服务工作

(一)加强对“两节”期间返乡人员的健康提示和医疗保障服务。地方各级疫情防控机制要加强统筹协调,指导县级防控机制切实落实责任,加强对“两节”期间返乡人员的疫情防控宣传引导。乡镇政府和村民委员会及时关注掌握返乡人员信息,提示做好健康监测,在返乡初期规范佩戴口罩,减少与家中老年人尤其是合并基础性疾病者的接触,并告知居住地乡村医疗卫生机构联系方式。返乡人员出现发热、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相关症状时,可联系乡镇卫生院或村卫生室,乡村医务人员对其提供必要的健康咨询、健康监测、抗原检测、用药指导等服务。对于无症状感染者、轻型病例采取居家治疗,提示其不外出,居家期间尽可能减少与家人接触。村民委员会和村卫生室要为返乡人员及时获得对症治疗药物和抗原检测试剂盒提供便利。对症状明显的可指导其到发热诊室就诊,对出现多日持续高热、呼吸困难等情况的,及时指导和协助向上级医院转诊。

(二)强化农村地区重点人群服务。充分发挥县、乡镇政府、村民委员会及其公共卫生委员会、乡镇卫生院和村卫生室作用,摸清村组内合并基础性疾病的老年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童等人员健康情况。依托基本公共卫生服务老年人健康管理项目完善居民电子健康档案,并建立乡村重点人群健康状况信息库,落实《新冠重点人群健康服务工作方案》,加强分类分级健康服务。乡村医务人员结合实际通过电话、视频、微信或线下随访等方式加强对居家治疗观察人员的健康指导、监测和指导用药、抗原检测等服务。落实村民委员会对居家治疗观察人员的服务责任,尤其是对于缺乏自我健康管理能力的独居老人、残疾人等,要协助其进行健康监测并及时向乡村医疗机构反馈。

(三)加快推进农村人群尤其是老年人新冠病毒疫苗接种。落实《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》,坚持“应接尽接”原则,坚持政府牵头、部门联动、村组动员,落实属地管理责任,加快提升农村地区80岁及以上人群接种率,继续提高60—79岁人群和其他年龄段人口接种率。承担接种任务的乡村医疗卫生机构要通过设立老年人绿色通道或安排流动接种车下乡进村等措施,最大程度为农村居民特别是老年人接种提供便利。

(四)加强宣传教育。各地要深入推进农村地区爱国卫生运动,结合健康乡村建设开展形式多样、农村居民喜闻乐见的科普宣传活动。可通过乡村广播、小喇叭等用村民听得懂、能理解的地方语言和方式,也可通过新媒体广泛宣传的方式,深入宣传人人都是自己健康第一责任人的理念,推动科学理性认识新冠病毒和疫苗接种,可动员返乡的健康人员参加村组志愿服务。引导在走亲访友时,规范佩戴口罩、勤洗手,尽量少聚集、少聚餐,注意咳嗽礼仪。倡导健康生活方式,规律作息、健康饮食、多喝水、保持良好心态。根据区域疫情形势和居民愿望,适当控制农村集市、庙会、文艺演出等聚集性活动规模和调整频次。

三、充分发挥农村三级医疗卫生机构医防协同分级服务的作用

(一)各级医疗卫生机构协同联动。各地要按照《依托县域医共体提升农村地区新冠肺炎医疗保障能力工作方案》要求,推进落实农村新冠病毒感染者的分级分类救治和健康管理服务。以省内城乡医院对口帮扶关系为基础,遴选省内城市综合实力较强的二级及以上综合性医院,按照分区包片原则,与各县(市)建立对口帮扶机制,依托医共体做好分级诊疗衔接,完善基层首诊、接诊、转诊流程。对于出现新冠病毒感染相关症状的高风险人群,乡村医疗卫生机构及时指导抗原检测和居家治疗观察,密切监测健康状况,必要时指导协助转诊。加强老年人等重点人群健康监测,确保高龄合并基础性疾病等重症风险较高的感染者得到及时发现、及时救治,明确和畅通转诊“绿色通道”,提高转诊效率。落实有转诊需求村民的交通保障机制,原则上通过自驾车或120急救车等进行点对点转运,乡镇和村要统筹调度,动员社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等协助就医转诊。

(二)乡镇卫生院加快提升新冠肺炎患者接诊能力。乡镇卫生院发热诊室设置原则上应实现全覆盖,要“应设尽设”“应开尽开”,暂未设置的可通过配置发热哨点、指定发热诊区等形式提供发热患者接诊和开药服务,发热诊区要清晰划定就诊流程,尽量避开与正常就诊患者交叉,医务人员做到规范防护。加强乡镇卫生院医务人员培训,提高对高风险重点人群的识别、处置和分类分级健康服务能力。加强发热、止咳、解痛类药品储备,适应农村居民用药需求。乡镇卫生院要设立和公布接诊电话,通过村民委员会或村卫生室告知辖区村民,并落实24小时值班制度,由专人或轮班接听就诊咨询电话,对新冠肺炎相关常见问题应明确统一清晰的回答口径。

(三)村卫生室就近做好农村居民健康服务。通过上级医疗卫生机构协同支持,乡村医生对居家观察和治疗的重点人群做好健康教育、健康监测、中医辩证、指导抗原检测和对症用药治疗等服务。乡村医生要将电话告知村组群众,方便及时联系,可通过视频、电话等非接触方式了解出现新冠病毒感染相关症状人员的健康状况,根据抗原检测和健康监测情况,为有需要的村民提供开药和随诊服务。

(四)完善家庭医生签约服务。发挥农村地区家庭医生贴近村民的作用,通过家庭医生签约服务加强对签约村民的健康宣传和教育,并通过微信、短信、电话等多种形式及时回应签约村民的健康咨询和问题。加快提升农村地区65岁以上老年人签约服务覆盖面,对重点人群实现签约全覆盖。

四、强化工作保障

(一)持续发挥好联防联控机制作用。各级应对新冠肺炎疫情防控机制要切实发挥统筹协调、组织调度、宣传引导等作用,落实政府责任,健全工作机制,加强部门协调配合,突出新形势、新阶段的工作重点,在资金、人力、资源、技术、设施设备等方面,加大对农村地区应对新冠肺炎疫情的医疗卫生和健康服务支持保障力度,疏通瓶颈,破除障碍,解决问题。

(二)积极发挥乡镇政府和村民委员会作用。乡镇政府、村民委员会及其公共卫生委员会要在当地防控机制的统一领导指导下,落实在疫情防控中的组织、动员、协调、宣传、引导等责任,协同做好政策宣传、健康教育、疫苗接种、重点人群健康调查、感染者居家治疗管理、购药送药和服务保障等工作。要建立完善村民委员会公共卫生委员会与乡镇卫生院、村卫生室的协调联动机制,加强协作和信息共享。

(三)保障乡村医疗卫生机构人力配备。统筹县域内医务人员调配,结合乡镇卫生院服务人口和服务量,加大对乡镇卫生院医务人员的配备力度,可通过上级医院派驻医师、招募近5年内退休医务人员及增加临聘人员等方式,快速扩充乡镇卫生院医务人员队伍。县级医院、乡镇卫生院逐级建立医疗卫生人员梯队,在乡镇卫生院、村卫生室医务人员发生短缺时,梯队人员立即通过驻点、巡回医疗等方式填补空缺,确保乡镇卫生院、村卫生室正常开诊,卫生健康服务不断档。原则上,乡村医疗卫生机构医务人员不参加社会面核酸采样服务,由当地政府统筹组织第三方机构或志愿者服务。

(四)加强县域内必需药品和抗原检测试剂盒储备。各地要加大对农村地区新冠肺炎治疗药品和抗原检测试剂盒的供应力度,乡村医疗卫生机构、药店要加强中药、解热和止咳等对症治疗药品、抗原检测试剂盒储备,乡镇卫生院、村卫生室要按服务人口的15-20%人份动态储备,人口稠密地区酌情增加。各省(区、市)要结合区域实际,制订发布乡镇卫生院和村卫生室新冠对症治疗药品配置清单,市级加强统筹,县域及时调度,药品供应企业保证物流配送,确保乡村医疗卫生机构清单药品不断供。加大中药应用,有条件地区可将相应药品、抗原试剂盒配置储备为治疗康复健康套餐包,向农村重症高风险人员和重点人群发放。

(五)加强设备配置和医疗健康信息技术应用。各地要加强乡镇卫生院氧疗设备、便携式肺功能仪和村卫生室指夹式脉搏血氧仪、红外线体温计或额温枪等设备的配置。要建立完善乡村远程医疗服务网络,加快提升乡村医疗卫生机构对新冠肺炎的诊疗能力。推进医学人工智能辅助诊断技术在乡村、尤其偏远地区应用,提升早发现、快处置能力,确保农村重症高风险人群得到及时有效救治。鼓励有条件的地区,在乡村地区运用智慧家庭医生签约服务平台或建立智慧健康驿站,提高服务效率。

(六)关心乡村一线工作人员和医务人员。加强对乡村一线机构和医疗卫生机构防护用品、消杀物资的保障供应,确保工作人员防护到位。关注乡村一线防控人员和医务人员的身心健康,科学排班轮班和调休补休,尽量减少或避免连续长期工作。要做好后勤保障工作,积极改善工作环境和生活条件。要完善激励奖励机制,在评优评先等方面予以鼓励支持,落实绩效工资或临时性补贴政策,调动乡村医务人员积极性和工作热情。



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